近日,市審計局結合開展市林業局負責人經濟責任審計,貼近民生,突出“民本審計”,對我市2012年至2013年林業專項資金收入、使用、管理情況及林業項目安排、實施、管護情況進行了審計調查。“林業資金審計調查是什麼?”本報記者帶著疑問,跟隨該項目審計組及歷城區林業局負責人,來到濟南市南部山區,實地察看林業項目具體實施情況。
  審計調查 深入基層接地氣
  大清早,本報記者和審計工作人員、歷城區林業局負責人在市區匯合,一路向南,審計組一行向南部山區的林業項目進發……“審計最直接的目的是發現問題,分析原因,從機制體制層面上提出建議,糾正以前的偏差,規範今後的工作。我們是結合任務來看項目,在實地調查前,已經做了大量的‘功課’,近期已經和林業局的多個業務處室分別進行了座談,就是為了把審計調查工作的方案與實際工作相結合,要深入進去,要接地氣。”農業與資源環保審計處處長劉安告訴記者,此次林業資金審計調查以資金流向為主線,從項目立項安排、項目實施、管理和資金使用入手,在核實項目、財務資料的基礎上,深入現場,實地察看項目實施情況,重點關註“南部山區營造林工程”、“道路綠化提升”等林業項目的實施效果,確保項目建設內容符合設計要求,發揮項目建設效益,進一步推動我市生態林業、民生林業的發展,為建設“生態濟南”發揮積極作用。
  林業管護 補足短板任重道遠
   一個多小時的顛簸路程,審計組一行來到歷城區的波羅峪,站在山坡上,遠遠望去周圍的山上都覆蓋著一層茂密的“小草”。“你們剛纔看到遠方山上的那些‘小草’,其實都是樹苗。那麼為啥要造林?”歷城區林業局負責人程公遠給我們作了一個形象的比喻,“對付PM2.5沒別的好辦法,樹多了人少吸,樹少了人多吸。”程公遠指著身邊不足一人高的樹苗說,“這是2009年植上的,算是長的好的,也不過長了這麼一點。植樹造林在平原上需要10年,可在山地上卻需要30年。種樹難,可毀掉卻很容易,一場火災就會讓林業人數十年心血毀於一旦。”
  林業項目管護體制是否符合我市林業工作發展需要,管護主體、資金、隊伍、制度是否健全,是否存在因管護措施不到位造成建成項目存在安全隱患,甚至損毀浪費的情況都是此次審計調查的重點。目前森林防火壓力很大,具體壓力大在哪裡呢?程公遠給我們算了一筆賬,現在歷城區按要求應該配1000名護林員,可實際只配了582名護林員,其中還包括了175名防火隊員。目前護林員和防火隊員人數不足的短板一直沒辦法解決,工資水平低,沒有意外傷害保險,沒有具體的管理考核制度,這些都是安全隱患。該項目的主審員楊博指出,“只有把這些短板補齊了,才能提高森林管護水平。這些事情實際受益群體小,但卻是實實在在保護生態資源。”審計項目 讓財政支出物有所值
  離開波羅峪,審計組一行到103國道的綠化示範樣板段進行實地察看。審計人員對項目招投標、落實決策項目情況,項目實施情況,相關制度是否完善等問題進行了詳細交流,並記錄下來,便於之後調查核對。審計人員黃茜告訴記者,對林業專項資金分配的決策情況,對重大項目招投標、制度建設的決策情況是這次審計調查的另一個重點。之後要查看招投標資料,找出是否存在未按規定招投標的項目;對比項目實施方案和會計資料,找出有無未按計劃實施的內容。目的是為了促進提高專項資金的使用效益,督促實現林業項目實施目標,避免資金未按規定用途使用或損失浪費等問題的發生,並深入分析問題存在的原因,讓財政的錢花得物有所值。(本報記者 楊晨 通訊員 宋欣)  (原標題:發揮審計職能 服務“生態濟南”建設)
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